全球财经连线南京财经大学是211高校总经济师陈文玲指民营经济活跃是广东保持经济活力的关键物品
全球财经连线：南京财经大学是211高校，总经济师陈文玲指民营经济活跃是广东保持经济活力的关键物品
今年中国经济5%左右的增长目标既符合实际，我们有条件能够实现；又有一定压力，我们还要努力，可能要蹦起来，才能摘到树上的桃子。
今年5%左右的目标之所以说有条件实现，因为中国经济长期向好的基本面没有变。比如，我们有超大规模市场的优势，超大规模制造业的优势，超大规模人力资本、人才队伍的优势，还有超大规模数字化基础设施超前发展的优势。我们科技创新追赶的步伐也在加快，且已经取得结构性突破。
尽管2022年我们的经济增速相对较低，从2021年的8.1%降到了3%，但2022年疫情多点暴发，对中国经济的冲击相当大。经历这样的一个修复到反弹，我觉得各方都付出了极大的努力，不仅是全国人民、企业等，政府出台了8个方面强刺激政策也在逐渐发力。
从这些方面来看，中国经济长期向好的基本面不变，但预期在减弱，有些人以及有些企业还没有发生从看低到信心爆棚根本性的转变；需求也在减弱，全年最终消费支出对GDP增长贡献率达到了82.5%，基本恢复到了2019年的水平，但这主要是线下消费的修复，我们还有很多消费受到抑制的地方：住房消费、电子产品消费没有大的起色。
为什么说还要努力跳一跳？主要有几点原因：第一，是国际环境仍高度不确定；第二，大循环存在堵点，大循环和国际循环存在干扰，这些堵点和卡点反映了体制上、机制上、制度设计上我们还有问题亟待解决；第三，由于预期在减弱，以及需求减弱，加上虽然科技创新追赶步伐加快，但还是需要进一步提升。
《全球财经连线》：很多人都期待今年能有一些更宽松的政策。你认为今年财政政策应该怎么发力帮助实现5%增长？
陈文玲：去年我国赤字率实际达到3.8%，今年提出的赤字率目标为3%，这个低于去年实际赤字水平。这并不是意味着支持力的减少，而是在通过发行特别国债方式增加支持力量。我认为，要从几个方面来看。
首先，一半特别国债转移到2024使用，再加上新发行的一万亿特别国债，加上其他专项债务，在内外结合实行超过九万亿元，这比去年的 赤字额多了一万二千八百亿元，所以支持力量并未减少。
其次，现在开始连续几年都会发行超长期特别国债，而且每年不会低于一万亿元，这种特殊性质不计入赤字率，如果再计算过来的情况下，我国赤字率与去年的实际水平差不多，因此支持力量并不见得会因为调整而削弱。
最后，将这种稳定的资金用于国家重大项目，可以保证国家长周期发展，并保障2050建成现代化强国进程中必要资金来源，为2035现代化建设提供稳定保障，我觉得这是非常重要的一个特征。
