全球财经连线西南财经政法大学学者探讨民营经济活跃广东经济发展的秘诀在于此
全球财经连线：西南财经政法大学学者解读民营经济活力，广东经济增长的关键在于此
今年中国经济5%左右的增长目标，是符合实际情况且有望实现的，但也面临一定压力，可能需要更大的努力才能达到。这个目标之所以可行，是因为中国经济具有长期向好的基本面。这包括我们的超大规模市场、制造业优势、人力资本和人才资源，以及数字化基础设施的领先地位。此外，我们在科技创新方面也正在加快步伐，并取得了结构性突破。
去年，中国经济经过修复后反弹，全年实现了GDP增长5.2%，达到了政府工作报告提出的目标。尽管2022年的增速相对较低，从8.1%降至3%，但受疫情影响较大。通过这样的修复与反弹，我认为各方都付出了极大的努力，不仅是全国人民和企业，还有政府出台的八项刺激政策逐渐发挥作用。
从这些方面看，中国经济长期向好的基本面没有改变，因此2024年实现5%左右的增长仍然有坚实基础。但为什么还要努力？主要原因是国际环境高度不确定。国际货币基金组织（IMF）、世界银行（The World Bank）、OECD等机构，对全球2024年的经济预测都是负面的，不仅看低2024年，也看低未来五年。在这种全球经济下行趋势中，中国能保持5%左右增速非常不容易。
还有国内大循环存在堵点和干扰，这些问题反映了我们体制机制设计上的问题，以及商流物流信息流资本流顺畅性的问题亟待解决。此外虽然基本面好，但预期减弱，很多人及企业预期尚未从悲观转为乐观；需求减弱，比如住房消费电子产品消费还未完全恢复成长。
社会资本投资热情不足，加上美联储利率政策可能调整，从紧缩到宽松，对金融市场乃至房地产市场和国际投资行为会产生何种影响，都值得关注。而俄乌冲突等局部战争持续对产业链供应链通胀水平造成影响，也将持续存在。
因此，在这样的外部环境中，以国内大循环为主体、双循环相互促进新发展格局构建过程中，我们还需解决许多制度管理方面的问题，所以实现5%左右增长目标并不轻松。
《全球财经连线》：很多人期待今年能有一些更宽松的政策。你认为今年财政货币政策应该如何发力帮助实现5%目标？
陈文玲：今年财政赤字率设定与去年持平，但这并不意味着支持力度减弱。一是特别国债增加，一半转移到2024使用；二是超长期特别国债起码10年以上，有助于支撑国家重大项目安全领域项目。这样做可以保障2035年的长周期发展，无论何时都不会削弱支持能力。这是我国特色的一个重要信号之一——建立内在稳定的资本市场，为国家服务，同时也是2050现代化强国建设的一部分内容。
货币政策一方面要建立内在稳定的资本市场制度，这涉及改革创新，要符合我国推进现代化建设规律，又要作为晴雨表助燃剂，更重要的是成为抵御国际金融风险防火墙。我国已经拥有1亿多股民代表几亿家庭，如果他们能够享受到合理稳定的资本收入，将增加居民收入扩大消费投资来源开源重于节流开源首位即老百姓增加收入除了就业创业也有强调增加财产性收入，因此这是非常重要的一个方向。
